防护距离争议

　　根据整治行动开始时业内人士的预期，铅蓄电池行业企业规模偏小、产业集中度低、生产无序，环保要求提高无疑是加快产业结构调整的一个重要契机，原本环保投入较高的大企业应当从中受益。

　　据王敬忠提供的数据，全国铅蓄电池企业共2000多家，但是真正具备环保设备的仅200-300家，基本集中在产值500万元以上的规模相对较大的企业。环保设备的一次性投入达到几千万甚至上亿元，每年的费用有数百万元。占总数约九成的小企业根本承受不起巨大的环保投入，其中的一大半预计在环保整治行动中被淘汰。

　　“美国的铅蓄电池产能规模跟中国差不多，但企业总数只有几十家，产业集中度提高是行业发展的必然趋势。只有通过行业的整合，中国的大企业才能进一步做大，提升国际竞争力。这次环保风暴对于行业本应是一个有利的外部因素，但是没想到大企业也受到了冲击。”王敬忠说。

　　大企业受到冲击，包括拥有环保设备但没有投入使用的因素，还包括防护距离不达标的因素。在王敬忠看来，如果按照500米的防护距离去要求，中国几乎没有铅蓄电池企业能够符合要求。即使厂房刚开始投入生产时还符合要求，后来周边土地的用途被地方政府或有关部门变更也会导致防护距离不合格。

　　在落实环保部政策的过程中，各省对于防护距离的要求并不一致，有的是500米，有的是300米，有企业认为，这是一种不公平的现象。

　　我国现行的《铅蓄电池厂卫生防护距离标准》从1990年开始实施，最初防护距离要求是500米，2008年对新建电池厂的要求变更为300米。而环保部的文件并没有对防护距离提出具体的要求，这给各地在执行政策时留下了操作空间。

　　“500米防护距离的要求将使得铅蓄电池行业几乎全军覆没。”王敬忠认为，“真正应当重视的是企业治理污染的能力，控制污染源。按照现在的环保水平，企业能够做到污染不出厂。美国就没有防护距离的要求。”

　　或现“电池荒”

　　数据显示，我国铅蓄电池产能为1.4亿千伏安时，超过全球总量的三分之一。券商分析师认为，小企业的产能约占总产能的20%，由于部分大企业的生产也被停产整顿，两种因素的叠加将直接影响铅蓄电池的供求局面，预期电池价格将会出现暴涨。

　　目前电池的市场价格已经处于上涨通道。据北京一家电池销售商反映，由于国家整顿电池行业，很多品牌都缺货，价格明显上涨，几乎一天一个价，如果需要购买电池最好不要等待。

　　王敬忠表示，5月份以来，电池价格已经上涨10%-30%，上涨幅度并不是很大，主要是因为厂商还有库存可以向市场供应，一般厂家的库存在1个月左右，预计随着环保政策的推进，电池供应将会越来越紧张，甚至可能在6月底之后出现“电池荒”的现象。