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环保新政震荡车市追踪中国汽车“绿化”方案
来源:中国经营报    2008-8-30 9:17:14
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  旨在“抑大扬小”的汽车消费税“新政”,终于在市场传闻一个多月后正式落地。根据财政部和国家税务总局日前发布的通知,从2008年9月1日起,新汽车消费税调整政策将正式执行。

  此轮消费税调整已经对整体车市产生涨价的不良预期,更为关键的是,大多数市场人士预计,政府“上调大排量车税率、降低小排量车税率”的信号作用已经不言自明。

  油价压力将助推中国尽早出台一系列鼓励新能源车、减少汽车排放的政策。只有一揽子政策出击,才能保证汽车业“绿”得更彻底。

  一切才刚刚开始

  排量在3.0L以上的汽车,在新消费税执行后,税率分别上涨了10%~20%,对于拥有此类车型的企业来说,将是一个巨大的挑战。由于消费税是在生产端收取,因此企业的成本压力空前加大。“要挺住。”宝马(中国)汽车贸易有限公司总裁史凯有点自我鼓励的劲头:“我们不会贸然涨价,以免损失市场,损失品牌。”奔驰、奥迪等企业也表示要咬牙扛。不过,如果我们告诉你这还只是中国汽车“绿化”政策的第一步呢?

  正在酝酿中的新能源汽车鼓励政策,是继消费税“二次调整”后最有可能刺激车企加速“绿化”战略的务实政策之一。至于什么时候政策落地?官员的表态又是一个“择机”。

  “对于新能源汽车的研发和商业化尝试,本土汽车企业已经表现得非常积极。而国家发改委为了推动汽车业节能减排目标的实现,已经开始着手应对之策。”8月27日,天津中国汽车技术研究中心的一位负责人告诉记者,由发改委牵头并委托汽研中心操刀的《节能与新能源汽车技术政策研究》(以下简称《政策研究》)项目,早在2007年年底就已经启动。

  “截止到今年6月份,汽研中心已经将‘关于鼓励发展节能和新能源汽车技术的若干意见’上报发改委,不过,最终如何定稿并上升到政策层面,还取决于发改委和相关的政府部门。”一位曾参与《政策研究》项目的汽研中心专家向记者披露,围绕着如何激励新能源汽车的生产和消费,发改委已经委托汽研中心完成了对车企的意见征集工作,并形成“若干意见”上报给政府决策部门。

  “在几轮碰头会议上,汽车企业之间的讨论确实形成了不少建议,汽研中心也已经把汇总的意见以讨论文件的方式发到每个车企。”长安汽车(4.24,0.16,3.92%,吧)混合动力项目总监任勇日前告诉记者,企业的建议主要集中在新能源汽车激励政策方面,例如:由国家提供财政补贴、减免车辆购置税以及仿效国际(如北美)通行做法,对新能源车使用提供便利等。

  按照任勇的说法,如果企业上述建议得到采纳,未来国家可能选择两种方式来补贴新能源汽车消费者:一、补贴差价,即新能源汽车售价高于同级别汽油车的部分,国家补贴50%(暂定);二、税费调整,即按照企业所走不同的技术路线,不同程度地减免新能源汽车的车辆购置税。

  “发改委给我们的要求是,年底前就要将拟定的《节能和新能源汽车技术政策》草案报上去。”汽研中心的相关负责人告诉记者,国家发改委等主要政策制定部门将依据“草案”,决定何时出台与之相关的激励政策。据此,任勇推测,年内出台相关政策略显仓促,新能源车鼓励政策最佳的落地时机可能是在2009年下半年。

  “我们拿到的还只是初步建议,政策出台的具体时间还不好说。”记者致电国家发改委时,工业司车船处的一位官员明确告诉记者,年内不可能出台新能源车鼓励政策,此前的消息都只是传闻。

  油耗“紧箍咒”步步紧逼

  如果说新能源车鼓励政策的出台,影响到的仅仅是极少量仍处“商业化探索”的新能源车型(含混合动力、纯电动和替代燃料等);那么,乘用车燃料消耗限值标准的更新,则意味着国内所有汽车企业,都将一个不少地接受真实“油耗限值”的终极考验。

  参与编制“乘用车燃料消耗量第三阶段限值标准”的汽研中心标准化研究所专家告诉记者,将于2011年出台的这项国家强制性标准,要求所有整车生产企业,在三年时间里将发动机平均油耗降低15%。“如果新车发动机油耗不达标,产品根本上不了‘新车目录公告’。”汽研中心专家告诉记者,目的是让更苛刻的标准倒逼企业对车辆进行节能技术升级。

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关键词:新能源车 
我来说两句( ) | | 责任编辑:白云
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