以柔克刚,长沙电动车管理走上正途!
[提要] 电动自行车的禁、限成了很多地方共用的关键词,很多城市正为“失控”的电动自行车发愁。
近年来,大家见证了身处的城市环境发生的巨大变化,公共设施更完善了,环境卫生更整洁了,园林绿化更丰富了,市容秩序更规范了,城市管理相关部门始终围绕民生需求,从百姓最直接利益出发,重点解决民生难题。可是,在出行问题上的城市交通管理工作,仍然是每一个城市的管理难题,而对于老百姓最依赖的出行方式,电动自行车的禁、限成了很多地方共用的关键词,很多城市正为“失控”的电动自行车发愁。
近年来,长沙的电动自行车呈井喷式增长,保有量达120万辆,但各种交通乱象也随之而来,成为城市管理的一道难题,如何在疏与堵、源头治理和末端整治、执法管理成效与群众生活成本之间拿捏尺度,无疑考验着城市管理者的本领。
以心换心
说起电动车交通违法的“几宗罪”,相信大多数电动车驾驶人及交通参与者都能“娓娓道来”。乱穿乱插、逆行、闯红灯、不戴头盔等现象十分普遍,成为交通管理的一大顽疾,据统计,仅2020年,长沙市共发生涉及电动车的一般程序交通事故1308起,死亡326人。
如果为了遏制交通乱象发生,采取一刀切、一禁了之,实际上“两难”并未根绝,只是从管理者与民众的“两难”变成了民众单方面的“一难”,管理者该罚罚、该抓抓、该没收没收,简单直接,大大减少管理成本,短期内也易见成效,但老百姓呢?无疑将承担更多的出行成本!
长沙市委、市政府主要领导曾多次强调城市交通管理要以人民为中心,以服务为核心,要把“以人民为中心”付诸于交通管理的实践,用法治来保障人民群众生命财产安全,满足人民群众对美好生活的需要。
以心换心,换位思考。管好电动自行车,长沙的交通管理部门从强化服务意识开始,创新管理服务举措,政策制定和执行与时俱进,采取精细化、人性化依法管理,在交通治理工作上取得了显著成效。
以柔克“乱”
电动自行车的安全隐患,是车的问题、人的问题,更是管理的问题。今年2月份,长沙交警治理电动车交通违法推出新招:交通违法的电动车车主需进行现场学习教育,考试及格方能离开,一段时间内,长沙街头一个个交警岗亭里挤满了刷视频、刷题的“考生”,其中,还有一些特殊“考生”——老年人,他们还可以“享受特殊待遇”,那就是纸质试卷。
面对电动车交通违法,长沙交警用充满柔性而温情的宣传教育取代以往冷冰冰的罚单,变强制执法为刚柔相济,虽然是柔性执法,但执法的效果丝毫不逊色于刚性执法。
古人常讲,教在法先。说的就是人心的教化要优于法制的惩戒。截止到4月底,长沙共有12.4万电动车驾驶员接受了宣传教育,其中集中宣教2.6万人次,组织外卖小哥等重点人群开展宣教活动300余场,至此,长沙自全面启动电动车专项整治行动以来,取得显著成效,全市涉摩涉电戴帽率从20%提升至80%以上,涉电动车道路交通事故数明显下降。
还以 “路权”
在“路权”上电动车一直处于弱势群体,很多城市直接占用甚至取缔电动车行驶的非机动车道,电动车无奈只能走机动车道,导致引发交通事故,而所有骂声、矛头又指向电动车,电动车叫屈无门。
2020年2月,长沙在充分借鉴国内外先进经验的基础上,在全国首创非机动车红色“蓄水池”式等候区、蓝色引导标线,机动车、非机动车、行人的路权予以明确,各行其道,电动车“路权”得到保证。
电单车是绿色出行系统的重要组成,应从技术、制度、规划、管理层面规范其发展。目前,在长沙市85个主要路口,施划了非机动车蓝色导流线和红色彩铺安全岛等设施,面积达到1366平方米。无论是蓝色的导流线还是红色“蓄水池”的交通格局,都极大地兼顾了所有交通参与者的诉求与权益。
这一抹红色,是人民至上的写照,更是对生命的敬畏!这一抹红色,是对生命的敬畏!通过因地制宜的个性化改造后,路口交通组织更加科学合理,机动车通行效率平均提升15%,非机动车交通事故平均下降10%,路口通行体验也得到了大幅提升。
总结
看到长沙市道路交通上的变化,不禁要为长沙的交通管理点个大大的赞。民生“小事”皆大事,一枝一叶总关情。从去年的心形红绿灯,到今年的粉红斑马线,不论是远方来的客人,还是原本就生活在这座城市的人,无不感受到这座城市的温度。
随着“绣花”般精细治理持续推进,长沙正在成为一座更加“有温度”的城市,为全国城市道路交通精细化、人性化管理提供了参考方案和借鉴范本,更为电动车销售和出行提供了良好的市场环境和交通环境。
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