环保部再出杀手锏!年底整改不达标将问责市委书记!
[提要] 然后环保部近日发声,宣布从今年10月到明年3月,京津冀大气污染传输通道城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上,重污染天数同比下降15%以上,并将目标分解到各个城市。
关于环保整治问题,最近有两个新闻让全国的市委书记都坐立难安!
先是进入九月后,北京大气污染持续恶化,九月一日,北京市的PM2.5(细颗粒物)浓度达到137微克/立方米,部分区域甚至达到重度污染,超过200微克/立方米,这无疑是给将近一年的环保成果抹黑。
问责市委书记,年底将遭遇更猛的环保风暴?
将责任落实到地方,而且是直接落实到地方一把手的仕途命运上,可以说今年的环保整治已经成为一项整治运动。地方为了达成国家委派的任务,必然会调动各方力量,将环保整治当成一项长期任务来抓。这对于当下已然面临沉重环保压力的电动车行业来说,显然是个坏消息!
“任务型”问责中第一种是未按要求完成交办问题整改的,发现2个、4个、6个问题的,将分别问责副县(区)长、县(区)长、县(区)委书记;第二种是通过强化督查或巡查再发现有新问题的,发现5个、10个、15个问题的将分别问责副县(区)长、县(区)长、县(区)委书记。地市级层面,行政区域内被问责的县(区)达到2个、3个、4个的,将分别问责副市长、市长、市委书记。
“结果型”问责是根据大气环境质量改善目标完成情况进行排名,排名后三位且改善目标比例低于60%的问责副市长,低于30%的问责市长,污染物浓度不降反升、空气质量恶化的将问责市委书记。把大气污染治理任务与市县党委和政府责任捆绑在一起,有效调动各级党委和政府工作的积极性、主动性。
“整改哪些问题、整改到什么程度,攻坚方案都予以明确,做不到位都会被问责。”刘长根说,责任不抓实、不抓细,方案就会停留在方案上。环保部将拧紧螺丝,严肃问责,压实责任,让党政同责、一岗双责机制真正确立下来。
环保部环境监察局局长田为勇表示,环保部对违法企业零容忍,从依法行政的角度,分类管理、合理引导;对环保守法企业,公正对待,依法保护合法经营权。反对部分地方在平时疏于监管,违法企业长期存在,污染环境;反对部分地方平时不作为,环保督察、检查、巡查时滥作为,采取简单、粗暴的方法,片面处理发展与环保的关系。
中国人民大学法学院教授竺效认为环保部点出了环保整治中的一些问题,比如一些地方为了应付环保督查,不分企业是否违法、不分其违法程度和情节、不依法定程序,一律关停,其实这是“无刀乱切”“乱刀胡切”,既涉嫌违法,又属懒政,不是严格环境执法。
前几日,国务院和央视一齐反对环保“一刀切”的执法方式,认为应该通过对企业进行有针对性的检查指导,对存在的环保手续不齐全、环保设施不规范、不到位等问题进行排查,并提出相应的整改意见,开出对症下药的“体检单”,企业对照要求逐条进行整改,确保整改结果经得起督查和检验。
就此,国家层面基本确立了引到与规范为主,关停与拆除为辅的环保整治方针。但企业不要过于乐观,这是在环保取得成效的基础之上,如果环保问题迟迟没有改善,地方政府官员哪怕是只为自己前程也会加大整治力度,更何况环保整治长期化已经成为共识。电动车企业要做好长期应对环保压力的准备。
目前,据不完全统计,电动车已经有70%的配套企业陷入停产或减产的环保漩涡之中,小编希望相关部门依法依规开展“散乱污”企业综合整治验收和复产工作,对已按要求完成环境综合整治,符合验收条件,申请验收的企业或单位,抓紧组织验收,验收通过的准予恢复正常生产!
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