300万辆非标电动自行车禁止上路 上海质监警告不得违规改装
[提要] 从2017年3月1日起，有效期为3年的“非标电动自行车”（以下简称非标电动车）的临时过渡期牌照就将过期，上海市300余万辆非标电动车将被禁止上路行驶。
从2017年3月1日起，有效期为3年的“非标电动自行车”（以下简称非标电动车）的临时过渡期牌照就将过期，上海市300余万辆非标电动车将被禁止上路行驶。
3年前实施的《上海市非机动车管理条例》明确规定：“因不符合国家和本市标准要求而未纳入产品目录的电动自行车、残疾人机动轮椅车，不得在本市销售和登记上牌”；“销售未纳入产品目录的电动自行车、残疾人机动轮椅车的，由工商行政管理部门处5000元以上5万元以下罚款”。
对于非法改装，条例明确规定，“从事经营性拼装、加装、改装非机动车或者销售拼装、加装、改装非机动车的，由质量技术监督部门、工商行政管理部门按照各自职责处2000元以上两万元以下罚款”。
但实际情况是，电动自行车改装已成为不争的事实，根据2014年开始实施的《上海市非机动车管理办法》，上海对电动自行车实行产品目录管理制度，不符合标准、未纳入目录的电动自行车不得在上海销售和登记上牌。对于已被禁止销售3年的非标电动自行车，部分商家却仍在明目张胆地出售，还有部分商家提供合标车改装服务。
300万辆非标电动自行车何去何从？20公里/小时的限速标准颁布至今已有18年，是不是符合现在的市场需求？不少业内人士和消费者认为，应将国标修订事宜提上日程。对于非标电动自行车的销售出现禁而不止的情况，也有专家认为，“是市场准入在执行中出了问题，这两个地方性法规都指出，违法销售应由工商行政管理部门来管，那为什么禁不掉呢？”
上海市质量监督检验技术研究院计量检测所工程师高文建认为，过去一些厂商在车头下方安装限速器，只要拔掉有关线路，速度便可以超出国标要求；后来监管从严，限速器不允许安装，厂商或一些会改装车的个人，就采取了用车座下方的控制器暗中控制车速的方法。更有甚者，出厂时就在车把、刹车等部位设置密码，消费者通过一系列规定好的动作，就可以完成对控制器的改变，从而达到改变速度的目的。
上海市质监局专家表示，超标改装电动自行车不仅属于违规行为，而且由于改装后的电动自行车车速过快，会使其前制动力增加，容易导致制动失效、侧滑和前翻的危险；严重的可致使车架和前叉等主体结构的负荷加大，进而发生断裂危险，对消费者的人身安全造成严重威胁。
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