南京计划为电动单车集体上牌
[提要] 共享电动单车也已在南京登陆，并受到不少市民的欢迎。这款电单车合乎现行法规吗？监管部门是否会出手规范？
据中国之声《新闻晚高峰》报道，由于不符合北京市电动自行车上牌标准、存在安全隐患，北京交管部门近期紧急叫停了“共享电动单车”。与此同时，共享电动单车也已在南京登陆，并受到不少市民的欢迎。这款电单车合乎现行法规吗？监管部门是否会出手规范？
7号电单车是国内最早共享电单车产品，其使用方式与共享单车相同，随用随取、APP扫码解锁、支付。电单车续航里程最高可达到30公里，适合市民用户10公里以内的出行需求。
作为首家也是目前唯一一家进驻南京市场的共享电动单车企业，“7号电单车”目前仅在南京建邺区投放。记者看到，在建邺区内，每隔200-300米，就有一个指定停车点，可供用户及时还车换车。虽然目前仅在建邺区投放，但使用过的人真不少。
家住莫愁湖附近的陈女士已经火速下载了APP，她的第一感觉，速度没有想象中那么快，不过也有隐隐担心，没有上牌的电动单车准许上路吗？“可能是限速，感觉速度没有普通电动车快，比自行车好骑，尤其是距离远一点。车子好像没有牌照，我有点担心，车子虽然速度不快，但还是电动车，发生碰撞，没有牌照是不是也没有保险。”
在南京投放的共享电动单车需要上牌吗？南京交管部门表示，根据《南京市道路交通安全管理条例》规定，电动车必须实名登记上牌后才能上路。想要上牌，电动自行车的厂牌、型号须被列入《江苏省电动自行车产品目录》，同时质量标准也要符合《电动自行车通用技术条件》。
面对这两大“硬杠杠”标准，“7号电单车”市场部经理崔晓琪回应，他们全部通过审核，“国家电动车的质量标准是1999年出台，对电动车有几点标准。电动车的整车质量不能大于40公斤，7号电单车整车质量为28公斤，电动机输出功率不大于240瓦，我们也是小于的。时速不能超过20公里每小时，我们在载重75公斤时，最高时速为19公里每小时。”
根据“7号电单车”提供的车辆型号等信息，记者查询到，该车型已被列入《江苏省电动自行车目录2016年6月》的名单中。既然符合标准，“7号电单车”为什么还是无牌运营？崔晓琪表示，他们一直在与交管部门沟通上牌事宜，但毕竟是新鲜事物，目前南京还没有给电动自行车租赁业务上牌照的先例。
记者了解到，目前南京交管部门已有初步计划，向符合电动自行车上牌标准的电动单车企业提供规模化集体上牌的业务。南京市车管所周警官介绍：“现在已经有几家和南京市车管所联系过，我们准备搞个序列号，把车辆号码输入登记，在车管所先备案。这个数量比较大，跟群众自己上牌的辆要大的多。我们正在考虑这个问题，研究怎么解决。”
对于共享电单车的城市管理问题，东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松认为共享电单车作为一种新兴业态，城市管理者应该持开放包容的态度，“新兴业态只要符合条件，按道理就应该上牌，同时对新业态本着一种开放态度，符合标准，在安全上、质量上是保证的。现在南京市交管部门在研究准备给它上牌，的确是一种对新业态包容的态度，但是在合规的情况下。”
另外，顾大松还表示南京交管部门对共享电单车的接纳也展现一种创新管理新思路，通过接纳合规的共享电单车挤压不合规电动车市场，消除更多安全隐患，“采取一种合作治理的思路，企业业态要是能够发展起来，大家都去骑合规的电动自行车，也有新技术手段、新管理手段跟进，主管部门乐见其成，甚至可以合作推动这种挤压不合规的电动车市场。”
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