[提要]　为有效防范和打击电动自行车违法犯罪行为，昆明市公安局结合日常管理工作经验，草拟了《通告（初稿）》，在全市范围开展电动自行车备案登记工作。

　　为有效防范和打击电动自行车违法犯罪行为，昆明市公安局结合日常管理工作经验，并会同昆明市政府法制办、昆明移动公司等相关单位多次赴省外先进地区考察和学习，草拟了《通告（初稿）》，在全市范围开展电动自行车备案登记工作。昨日，进行了听证，听证代表16人，发表了13条意见和建议，代表对备案登记都持支持态度。决策发言人、昆明市公安局治安管理支队民警表示，防盗装置装在电动自行车前盖（车架），价格由企业定价。城市里7成丢失车能找回。另外，电动自行车电池防盗则需要市民提高自我防范意识。

　　》》》通告要点

　　登记备案无偿安装防盗装置有偿

　　拟按照“政府引导、市场推广、网点推荐、商业补贴”的方式，对昆明市电动自行车实行备案登记管理，按照“一律无偿登记备案，一律自愿有偿安装防盗装置和办理商业保险”的原则进行。根据外地经验，安装防盗装置可极大提高电动自行车防盗效果。

　　对电动自行车进行财物登记核实

　　通过合法渠道购买电动自行车后，取得电动自行车的所有权，但由于发票、付款证明经常随身携带不便，公安机关经常遇到群众无法及时提供有效物权证明和车辆物权关系情况。为此，通过对电动自行车进行人车物权备案登记并领取《昆明市二轮电动自行车备案登记证》，以备案登记系统为基础进一步强化日常管理、查验。

　　无发票但有其他证明也可登记

　　电动自行车备案登记流程是：所有人可自行下载安装“电动车防盗软件”，按照软件提示要求填写相关信息后，凭“电动车防盗软件”预登记二维码，持本人身份证、购车发票原件等材料，到指定的备案登记点经公安机关查验相关证明及车辆后予以备案，对未自行登记信息的可由备案登记点予以备案，领取《昆明市二轮电动车备案登记证》。

　　无法提供有效购买证明的电动自行车，经公安机关对车辆排除涉案嫌疑后，且所有人本人当场签署统一格式的《电动车来历承诺书》，视情予以备案，领取《昆明市二轮电动车备案登记证》，对不能排除涉案嫌疑的电动车，公安机关依法展开相关调查。

　　》》》核心问答

　　防盗装置由企业定价

　　听证代表：防盗装置安在哪儿？要多少钱？

　　决策发言人：电动车的防盗装置是装在电动自行车的前盖（车架），这个装置强度非常高，如要破坏必须用大锤砸，一旦打砸就会破坏整车，因此作案人员不会轻易冒险。防盗装置根据防盗设备企业定价，一律自愿有偿安装。

　　城市内找回率约为70%

　　听证代表：备案登记后、装上防盗装置，电动自行车丢失找回率是多少？

　　决策发言人：找回率在城市范围内，大概是70%。

　　在保管站被盗赔偿未明确

　　听证代表：安装防盗装置后、如果丢失，并且没有找回来，怎么赔偿？

　　决策发言人：至于赔偿问题，如果在保管站被盗，属于另一个法律问题，由律师来解决会比较好。

　　电池防盗需提高防范意识

　　听证代表：电动自行车最值钱的是电池，如果电池被盗，怎么办？

　　决策发言人：电动自行车电池防盗问题，需要市民提高自我防范意识。

　　签承诺书后要负法律责任

　　听证代表：关于《昆明市二轮电动车备案登记证》的流程，能否不要太繁琐？

　　决策发言人：在登记过程中为什么要预登记，主要是减少时间，提前分流，从源头上在销售商卖电单车时，就开始登记备案。安装电动车防盗软件，公安机关要对电动自行车进行核查，如果没有涉案嫌疑，没有发票、没有合格证，要签订“电动车来历承诺书”，视情况进行登记备案。如果登记备案后，与该电动自行车有关的事件，包括在后面发生的一些涉案嫌疑问题，法律责任由使用人承担。

　　》》》代表意见

　　闯红灯也要罚 严查二手市场

　　昆明市盘龙区绿化处、人大代表起慧滢表示，开展二轮电动自行车备案登记特别好。针对很多人喜欢购买二手电动自行车的情况，这些车可能会来路不明，建议严查。因为有人卖，才有人偷。如果这点做好了，就可以防止盗窃的情况发生。同时，买的车一定要落户，只要是正规商场里买来的，就应该落户。另外，电动自行车闯红灯的也应进行罚款，并进行严格的管理。只有严格的管理才能防止偷盗、抢劫。盘龙区市民姜方会则建议，非常支持备案登记，如果登记强制进行可能会更好。

　　》》》网友声音

　　有防盗器未必能找回

　　关键是要用心去破案

　　@Miracle：我去年才买12天的车，放在楼下锁了，上去3楼拿下东西下来就没了，报警后警察问了相关资料做了口供登记了车架号电机号，到现在都没消息……

　　@平安神宫：政府和交警部门的初衷是好的，但是我可以断言，最终的效果一定是虎头蛇尾，原因是：现在昆明的电动车数量太大，涉及面太广，上次的电动车上牌运动至今没有完成，越管越乱，当初电单车刚出现时就应该采取此办法，现在都是“一锅粥”了才来管理，为时晚矣。

　　@洋：像一些地方别说电单车，就连摩托车安装了行车卫士被盗后都不一定找得回来，行车卫士追踪有点用，现在城市监控摄像头那么多，关键是警察也要用心去破案才行。

　　@黑色*贝雷帽：价格合适的情况下还是支持。

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