利益夹缝中生存的快递三轮行业!
[提要] 2015年末，内蒙古自治区呼和浩特市开始严查各类违法营运电动三轮车。2016年初，杭州市首批有牌照快递电动车上路，这是国务院扶持快递行业的61号文件颁布以来首批有牌照快递专用电动车。
2015年末，内蒙古自治区呼和浩特市开始严查各类违法营运电动三轮车。邮电快递无牌三轮车也在被清理之列，这一政策的出台让呼市的快递行业失去了送货工具，面临瘫痪危机。导致“双11”网购狂欢节前后的大量快递运输阻碍，被迫积压爆仓，以至于呼和浩特市的快递员骑马送快递成为网上热议的话题。
2016年初，杭州市首批有牌照快递电动车上路，这是国务院扶持快递行业的61号文件颁布以来首批有牌照快递专用电动车。据圆通速递相关负责人介绍，在萧山区快递行业协会向有关部门提出快递专运电动车上路营运的申请后，得到了当地公安、城管、工商等部门的合力支持，杭州市萧山区公安交警部门为圆通速递定制了首批快递营运电动车上路牌照。
为什么同样的快递三轮上路问题，在呼和浩特和杭州却有两种截然不同甚至背道而驰的处理方式？2015年，国务院就曾专门召开常务会议部署措施加快快递业的持续健康发展，鼓励新能源车辆和制定车辆通行规定相结合的方式解决快递车辆通行难的问题。我们似乎应该为杭州政府的举措点赞，在逐步规范化的基础上管理快递三轮车行业，既保障了交通顺畅又兼顾了民意民声。但实际上，我们要知道与快递行业联系最大的是电商，中国电商的巨头是谁？阿里巴巴！阿里巴巴的总部在杭州想必也是众所周知的事情。杭州市政府在快递三轮的部署上一路绿灯，也与阿里巴巴每年上缴的巨额税收有很大关系。与之相对，呼和浩特几乎没有影响力的电商企业甚至快递企业，与政府财政没有利益关系，政策也变得冰冷。
在商业上，利益关系左右市场动向无可厚非，但在地方政府的决策上，这种显而易见的偏颇难免让人难以接受，尤其是对比之下。地方政府明明有能力处理好快递三轮与交通压力之间的关系，也可以做到规范化与程序化，却因为与地方财政无大的益处就简单处理，一禁了之！
《人民日报》曾在社评中表示，化解快件“最后一公里”的难题，只堵不疏、不顾需求是下策，尊重市场、科学管理才是上策。试想，如果能够对快递企业的电动三轮车实行牌照管理的方式，允许有牌照的电动三轮车上路，是不是可以缓解交通安全风险？如果可以畅通监督渠道，允许老百姓对电动三轮车的种种不文明行为进行举报，是不是可以减少电动三轮车扰民的现象？遇到问题，一“禁”了之，这种绝对化的管理方式并不少见。比如专车，有人认为存在安全风险而主张“禁”；再如一些互联网理财产品，有人担心带来诈骗等问题，态度消极……我国正迎来以“互联网+”为主导的新一轮创新潮，新事物新现象不断涌现，如果不分青红皂白一律“禁”之，管理的风险似乎小了，但成长的空间也小了。这恐怕不是人们愿意看到的。
10月23日，国务院出台《关于促进快递业发展的若干意见》，其中提到“制定快递专用机动车辆系列标准，及时发布和修订车辆生产企业和产品公告。各地要规范快递车辆管理，逐步统一标志，对快递专用车辆城市通行和临时停靠作业提供便利。研究出台快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定。各地可结合实际制定快递专用电动三轮车用于城市收投服务的管理办法，解决‘最后一公里’通行难问题。”
虽然快递三轮逐步走向正规，但三轮车行业国家层面的规范还没有建立起来，在这个背景下，地方政府更应该从地区的民生与实际出发，切实拿出稳妥的解决方案，而不是仅仅从财政利害、管理风险等官本位考量。创新往往与风险共生，对于符合老百姓需求的新事物，更多的应该是鼓励和支持，不能仅凭潜在风险就急急忙忙亮红牌。在创新百花齐放的今天，地方政府的管理方式也应与创新共进，为新事物留出足够的成长空间。这样，类似骑马送快递的尴尬就会越来越少，老百姓得到的实惠和便利才会越来越多。
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