[提要]　近几年，电动自行车被盗案件一直居于高发态势。连云港市赣榆区公安分局对电动车采取“二维码+牌照+行驶证+平台”登记的户籍化管理办法，破解了电动车被盗难题。

　　近几年，电动自行车被盗案件一直居于高发态势。连云港市赣榆区公安分局对电动车采取“二维码+牌照+行驶证+平台”登记的户籍化管理办法，破解了电动车被盗难题。今年以来，该区电动车被盗案件同比下降53.9%，而被盗电动车追回率却同比上升36.2%。

　　张贴二维码

　　为电动车披上安全“防护衣”

　　在赣榆，每一辆电动自行车上都张贴着一张“二维码”、一副车牌照和一张行驶证。区公安局刑警大队技术民警陈锡坤介绍说，他们是将车辆照片、车辆所有人身份证明、车主手机号码、购车发票机车辆合格证等资料统一录入电脑，通过张贴在车身上的“二维码”，对每一辆车实行户籍化管理，从根本上解决了车、人信息不关联的问题。

　　2015年，赣榆城区多个居民小区相继发生电动车被盗案，民警经过细致勘查、走访排查和视频追踪，抓获两名犯罪嫌疑人。但是，两名犯罪嫌疑人拒不交代犯罪事实。民警经查询电动车牌号和扫描二维码，确认3辆电动车均是被盗车辆。在掌握了重要证据后，民警随即对两人再次进行讯问，最终两名嫌疑人交代了自去年夏天以来，结伙窜至赣榆城区多个小区盗窃电动车10余起的犯罪事实。

　　交警大队非机动车管理所所长李大楼介绍说：“目前，我们已经对全区46.75万辆电动自行车实行户籍化管理，推广张贴二维码。今后，民警只要用手机扫描二维码即可读出车辆相关信息，极大地方便巡逻民警的日常查控和甄别，有效打击和防范盗抢电动自行车违法犯罪，更保障了车辆丢失后的及时返还。”

　　攻研三项技术

　　打造信息化时代新“助警利器”

　　盗窃电动自行车屡打不绝，主要原因就是盗而能用，偷而能销。赣榆警方给每辆电动自行车贴码上路，有效防止了电动自行车被盗现象。同时，公安机关在依法查扣涉案被盗车辆时，将可根据车辆登记信息，第一时间通知车主，及时发还被盗车辆。

　　2015年11月份，区公安局巡特警大队民警在巡逻检查时，查获了两辆九成新的电动车，一辆没有“二维码”识别标志，一辆进行了“二维码”识别，通过系统搜索，已进行识别的电动车很快便物归原主，而未识别的至今仍没有找到失主。

　　而能够取得如此明显的效果，还要得益于赣榆区公安局不断加强对“三项技术”的攻研力度。“我们首先升级完善警务通功能，在警务通手机终端研发电动车管理系统APP，增设车辆录入、核查等功能，链接到人口信息库、PGIS信息资源库、在逃人员信息库、大平台非机动车等资源库接口，在新车登记、车辆核查过程中遇到在逃人员、涉案人员时，能够自动识别、预警。”

　　该局负责人告诉记者，在此基础上，还投入专项资金120余万元，与科研单位合作研发了电动自行车户籍化管理平台，采用J2EE、二维码、OCR光学字符识别等技术，在保证“先进、实用、易用、可靠”的前提下，汇聚了车辆资源基于身份证、车辆二维码和车牌号的登记、查询、统计、分析管理，实现了车辆的身份证查询、车牌号查询、电话号码查询、核查记录管理、遗失车辆登记和车牌登记统计、行驶证打印等功能。

　　同时，研发电动车证码一体化制印系统，将电动车车辆、“二维码”、车辆所有人等基础信息分选整合，在线制成电动车行驶证，塑封后发至电动车所有人，实现了电动车的户籍化管理。

　　加强源头管控

　　便于执法管理和压降案件

　　“电动车户籍化管理推行以来，既便于我们警方对电动车的管理，现在只要将电动车车牌号输入警务系统，就能立即查到车主和车辆信息，为上路盘查提供了准确信息；又便于追赃，只要登记在册的电动车，不用费很多功夫就能与车主取得联系，节约了大量时间去查找失主，有的车主没有报案，警方更是无法寻找。仅2016年以来，全区电动车被盗案件就同比下降53.9%，被盗电动车追回率同比上升76.2%。”该局负责人说。

　　张贴“二维码”是否收费是电动车所有者较为关心的问题之一。对此，该局负责人解释说，登记打码是全程免费的，不给群众增加负担。电动车所有者持身份证、购车发票、车辆合格证等相关证件到所在辖区派出所进行登记打码就可以了。

　　赣榆区公安机关在做好登记打码工作的同时，对电动自行车管理坚持打防管控、综合施策，消除电动自行车交易管理盲区，针对新车户籍化管理工作，主动联合工商局、税务局等部门，加强对电动车销售渠道的源头管理，鼓励销售商开展系列优惠服务活动向购买新车者宣传“二维码”、车牌等安装和登记备案工作，从销售源头提高电动车户籍化管理的覆盖面。

　　就在记者采访时，该局负责人还告诉记者，前段时间，黑林派出所民警在开展电动车路面查缉时，查获一辆问题车辆，经比对，骑车人王某与电动车户籍化管理平台登记的车主信息不符，经细致核查，确认该电动车系被盗车辆，民警随即将王某传唤至派出所进行询问。经审查，王某交代了其多次盗窃电动车的犯罪事实，成功破获系列盗窃电动车案件15起。

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