充电桩不应成为新能源车畅行的“羁绊”
[提要] 近日，扬州市一充电桩建设工程突然被叫停，42辆电动公交车因充电桩不能到位成摆设。新能源汽车的快速发展，与停滞不前的充电设施建设之间的矛盾正日益突显，充电基础设施建设的“玻璃门”亟待打破。
近日，扬州市一充电桩建设工程突然被叫停，42辆电动公交车因充电桩不能到位成摆设。新能源汽车的快速发展，与停滞不前的充电设施建设之间的矛盾正日益突显，充电基础设施建设的“玻璃门”亟待打破。
充电设施是电动汽车运行的保障，其完善与否，直接关系新能源汽车的推广和应用。在新能源汽车推广瓶颈和机遇并存的特殊时期，必须考虑“设施先行”的重要性，让使用者能放心购买，优化实际体验，才能逐步培育使用群体，不断壮大产业发展。当前，充电桩布设滞后已成为业界反映最强烈的问题之一。据国家能源局测算，到2020年，全国电动汽车保有量将超过500万辆，需新建公交车充换电站3848座，公务车与私家车专用充电桩429.1万个，分散式公共充电桩50万个等。
充电桩，不应成为新能源车的“羁绊”。拆除“玻璃门”，充换电设施规划应融入城市规划，统筹考虑充电设施建设用地和电网接入。从目前的实践来看，基础设施建设与新能源汽车发展距离“协调”仍很遥远。政府偏重短期内扩大示范运营的总规模，鲜有见到将示范运营与城市或社区建设相结合的例子。因缺乏政府规范鼓励、牵头协调，充电基础设施建设进展缓慢，从而导致有车没有充电桩，或者有充电桩没有车等现象频频发生。加快充电设施建设，就要把充电设施建设和配套电网建设与改造纳入城市规划，形成以使用者居住地、驻地停车位配建充电设施为主体，以城市公共停车位、路内临时停车位配建充电设施为辅助，以城市充电站、换电站为补充的布局合理的充电设施服务体系。
充电设施标准化对整个电动汽车产业的发展有着重要的支撑作用，也是国内外关注的热点。充换电设施由于电池类型的差异，存在多种充电电压等级和充电电流等级，发展应在符合我省实际情况的基础上，尽量采用通用标准，满足尽可能多种类的新能源汽车充电要求。要建立适合充电设施发展的建设标准和使用规范，鼓励社会资本进入充电设施建设领域，积极利用城市中现有的场地和设施，推进充电设施项目建设，完善充电设施布局。
加快充电设施建设，还要从理顺利益分配机制，提高相关场所管理者认识和接受度等方面努力。当前，不少地方新能源汽车充电桩“进场落地”面临重重阻力。因为对设施的安全、用电和消防等认知不一，场所管理者不同意建桩的现象较为普遍，而充电桩运营方与场所管理者没有就利益分配机制达成一致，又进一步放大了阻力。要加强示范效应，增强宣传力度，逐步形成专建专用、公建公用的充换电设施服务网络。鼓励公共单位加快内部停车场充电设施建设，支持私人、单位充电设施建设，针对“自建自用”充电设施，简化相关流程，做好配套服务。
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