在日前举行的《广州市非机动车和摩托车管理条例(草案)》立法听证会上,最终11人赞成、5人反对、2人中立。这意味着“禁电令”又向前迈进了一步。
这份大约一个月前发布的草案,被称为广州电动自行车“史上最严”的禁令。其中规定:在广州市行政区域内禁止销售电动自行车,禁止电动自行车行驶,公共停车场不得停放电动自行车等。也就是“五禁”:禁售、禁油、禁行、禁停、禁坐。违反禁行规定的,由公安机关交通管理部门扣留车辆,并对非机动车驾驶人处一百元罚款。
对此,市民看法不一。有的认为,电动自行车经济实惠、方便快捷,也有人觉得很多电动自行车横冲直撞,有安全隐患。真是“又爱又恨”。
市民:挺危险的,横冲直撞的;为什么我们自己花钱买的电动自行车,禁止上路;上班公交车地铁人多拥挤,用电动自行车快一点。
数据显示,在广州,“五类车”也就是电动自行车、摩托车、三轮车、残疾人机动轮椅车和改装车的事故死亡率,远高于其他交通事故。今年1到9月,广州“五类车”发生交通事故1600多起,1700多人受伤,造成近400人死亡,约占全部交通事故死亡人数的65%。
不过有快递员表示,因为平时送货,电动自行车是主要的工具,面对这样的“禁电令”还是很无奈。
快递员:为什么要禁这个车呢,送快递的送货的这个是交通工具,跟拉客不一样,拉客是拿来营运的。
一位不愿透露姓名的业内人士坦言,国内的电动自行车产销根本不规范,行业发展也是鱼龙混杂。
业内人士:政府也头疼。它不用考本(驾驶证),小区里停着经常被偷了,谁都不管的。另外,这个电瓶用个一年就扔掉了,在我国造成了巨大的环境污染,不回收。有的人装两个电瓶跑的很快,很多刹车装置都不规范,出交通事故特别多。
调查显示,“禁电令”还没有落地,不过广东省内电动自行车市场已经受到影响,销量明显下降。小刀电动车在广州增城区有8个专卖店,10月份的销售量整体下降了30%到40%。东莞本铃电动车在广佛地区10月份的销量比9月份减少了一半。
其实早在2005年,广东珠海就成为国内首个通过立法禁止电动自行车上路的城市,随后佛山、中山、东莞、惠州等也陆续加入。
来自中国自行车行业协会的数据显示,今年上半年,规模前50名的电动自行车企业产量同比下滑1.98%,这也是电动自行车行业15年来首次出现产量同比下滑。
有不愿透露姓名的业内人士表示,“禁电令”的背后,其实反映出标准的缺失。行业如果要持续发展,必须尽快完善制定相关标准,加强监管,而不是完全禁止,一刀切。
业内人士:一个是标准,技术标准特别是刹车,环保标准。一个是人们的环保意识,再有就是电瓶的回收。而且要不要上牌,这都是问题。
现行的电动自行车行业国家标准《电动自行车通用技术条件》,是1999年正式实施的,其中规定:电动自行车最高车速应不大于每小时20公里,整车重量应不大于40公斤。据了解,当时只有生产企业20多家,年总产量不足15万辆,而目前,行业规模已经是当时的200多倍。有消息说,现行的电动自行车国标正在加紧修订,新国标有望明年出台,将在车重、限速两项备受关注的重要指标上适度放宽。
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