近日，广州市法制办公布了一份《广州市非机动车和摩托车管理条例(草案征求意见稿)》，提出对电动自行车等非机动车和摩托车从对 “禁行”升级到“禁售”、“禁停”、“禁油”和“禁坐”的全面封杀。尽管这一条例草案还处于征求意见阶段，距离征集截至日期10月24日还有近一周时间，但是围绕条例内容的关注与热议持续展开！

　　自2006年起，广州市全面禁止电动自行车上牌上路。到今年为止，电动自行车已经在广州市被“禁行”近8年时间，但是让有关部门头痛的是，被“禁行”的电动车并没有消失匿迹，反而依旧是在大路上穿梭着。为了彻底清除电动自行车这个马路“杀手”，广州市这次才决定政策上要加加码。事实上，一方面是因电动自行车引发的惨烈事故数量的不断增加，但另一方面，对于生活在城市的许多人来说，电动车并非仅仅只是一种交通工具。在这次广州的征求意见阶段，有不少快递员都向记者提到广州是不是可以借鉴深圳模式，也就是对快递等特殊行业放开电动车的使用权。在2012年的4月，深圳开始试行电动车禁行政策，让快递行业“压力空前”。不过根据《深圳市快递行业电动自行车备案管理意见》的相关规定，在统一管理之后，快递业的电动自行车不受限行措施的限制：凡在深圳市依法注册登记，并且有“快递经营许可证”的快递企业都可以来申请快递电动车配额。

　　其实，不仅仅在广州一地，近些年来，全国多地都出现过或者依旧在面临电动自行车“管”与“放”的两难尴尬或是多元选择！这一言难尽的电动自行车，到底该何去何从呢？

电动车成交通隐患 管理三大难：无牌、无照、无保险

　　电动自行车被禁的最大原因在于其对于交通安全的威胁和隐患。

　　按规定，最大设计时速大于20公里、整车整备质量大于40公斤，不具骑行功能和超速断电装置的两轮电驱动车辆均为“超标车”，纳入摩托车监管范畴，无证驾驶无牌超标车将被行政拘留。

　　很多快递员的电动车都属于这类‘超标车’。快递员小庞告诉记者，以前他骑得电动车每天一次性可跑50公里，可以送70票快件，每月工资能拿到4000元左右。如果取消电动车或是换成符合标准的小电动车，肯定会影响自己的业绩，也可能带来行业的价格调整。

　　河北省是电动车大省。去年，仅唐山市交警二大队的辖区内涉及到电动车的交通事故达到600多起，占总事故量超20%。据唐山交警部门介绍，造成电动车事故多的主要原因，一是电动车车速快，有的电动车，度甚至与摩托车相似，再加上电动车的制动性能差，一旦遇到紧急情况后容易失控。二是电动车不需牌照和培训，男女老少都可上路，这就造成骑车人的交通安全意识比较薄弱，占机动车道与机动车抢行，甚至随意闯红灯和逆行。

　　有人总结出了电动自行车的“管理三大难”——没有牌就无法管理、不用驾照就没有驾驶技术门槛、不买保险出了事一跑了之，这“三不”让电动自行车成了交通部门管理电动自行车最难跨越的障碍。

快递行业首当其冲

　　禁止电动车，对于很多行业也受到了影响，首当其冲的是快递行业。孟先生是某快递公司定点投递的站长，他告诉记者，应当有所区分，不能一刀切。应该考虑到市民的多种需要，不能为了管理方便，就一棍子打死，比如快递，比如快销的运输，是相当不方便的。

　　徐州是我国电动车的生产基地之一。仅徐州丰县就有近200多家电动车企业，这些企业大多承担电动自行车的配件生产。丰县七巧板电动车公司负责人张先生说，如果全国一刀切禁行电动自行车，那么丰县的电动车产业必将遭到致命的打击：“就丰县来讲，平均一个厂子100到1000多人，还有做配件的，都不生产的话，肯定关门，达到两万多人失业。”

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