【政策风向标】今年两会:建议电动车违法责任认定与机动车相当等一系列提案!
[提要] 在管理机制层面和政策支持层面,切实出台政策鼓励电动两轮车出行
2021全国两会关于电动车
近年来,我国电动自行车生产量和保有量持续上升。伴随而来的是电动自行车引发的道路交通事故有增无减,而造成电动自行车道路交通伤害的危险因素包括人、车、路三方面,规范电动自行车骑行已经到了刻不容缓的地步。
在此次两会上,不少代表、委员针对电动车话题向大会提出相关的建议和提案。
2021两会电动车相关提案
01
全国人大代表张红伟向大会提交了一份《关于加强电动自行车骑行交管安全的建议》
张红伟建议:
修改现有政策法规,将电动自行车驾驶人标准对标摩托车驾驶员,非共享电动自行车的时速、外形尺寸、空车质量等生产标准要进一步严控。
严厉查处新能源自行车驾驶人的交通违法行为。交警部门根据法规采取管理纠正为主、处罚教育并举的方式,把电动自行车管理纳入常态化管理;
加大监控力度,全方位监控违规违法行为;
将个人违法行为纳入征信,轻者以教育及社会服务为主,严重违规或违法行驶者处以严厉处罚;
对于电动自行车违法违规责任认定,违规方的责任应与现有机动车责任认定相当,不可再以弱势群体为由减轻其应负责任。
02
全国人大代表郑坚江建议,尽快制定相应的《电动自行车乘员头盔》国家标准。
郑坚江建议:
我国应尽快制定《电动自行车乘员头盔》国家标准。制定时要考虑到搭载儿童的实际情况,将适应儿童佩戴的头盔标准包含在内。
此外,还应对头盔固定装置的设置(俗称“卡扣”或“帽带”)有强制性要求,以解决佩戴固定不方便、不舒适等问题,避免发生碰撞时头盔脱落不能起到有效保护作用。
03
全国人大代表张天任建议,在管理机制层面和政策支持层面,切实出台政策鼓励电动两轮车出行。
张天任建议:
一是恢复大部分城市电摩上牌放开及城市出行放开。建议尽快恢复电动摩托车(含电动轻便摩托车)在全国的上牌及通行,针对老百姓实际工作与生活场景,制定电动摩托车相关交通管理办法。
二是强化管理并重新制定驾照考试等级及处罚管理条例。一方面建议重新制定电动轻便摩托车、电动摩托车驾照考试等级,加强安全意识培训和营运电动摩托车的过程管理;另一方面建议对电动自行车也增加安全与营运的过程管理与考核,对于违背规则的人员按照汽车扣分制的方式进行管理。
三是重视新路规划道路标准,扩充非机动车道。管理者可以把落实电动两轮车路权,系统化地纳入“改善城市慢行环境”的考量中去。从而从路况体系来导向、确保多元化交通体系的构建。
四是简化企业电动两轮车上目录流程和手续。可以同3C认证结合简化管理程序,企业同一款产品在任何省办理上目录通过后,可在全国通行,互认上目录结果。
在政策支持层面,他建议出台奖励政策鼓励电动两轮车企业智能化与环保化的技术创新。建议鼓励电动摩托车相关企业在环保节能、电动化智能化方向加大研发力度。
同时,他还建议出台“出行下乡”“环保补贴”的政策支持。建议出台电动两轮车出行补贴及购车退税政策。鼓励消费者中短距离出行倾向使用电动两轮车,绿色环保。激发全民购买电动两轮车的意愿,大力引导促进消费。
04
全国人大代表袁友方。明确低速电动车“合法身份” 野蛮生长亟待综合治理
袁友方建议:
公安部应尽快修订《道路交通安全法》及其实施条例,国家发改委相应调整汽车项目管理,各级地方人大和地方政府开展地方立法清理,统一对低速电动车属性界定;
由国家市场监管局牵头,全面构建低速电动车质量技术国家标准体系;
组织大型优势企业通过技术改造、资产重组、整合兼并,推动产业转型升级;
对在用车辆设立过渡期并发放临时牌照,加快淘汰不符合新标准的车辆;
建立低速电动车企业信用档案管理制度,加大对生产、销售企业的监管与约束力度;
积极构建低速电动车道路通行管理体系,建立专门证照管理制度和限制性的路权管理制度,加强过渡期的道路交通安全执法。
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近年来,公安部加强与工业和信息化部、市场监管总局等部门的协作配合,积极推动完善法律法规和技术标准,加强对生产、销售、使用等环节的全链条监管,不断提升电动自行车安全出行水平。相信两会上关于电动车的提案能够得到相关部门的重视,对电动车的健康规范发展起到积极的促进作用!
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