[提要]　3月底至今，北广深“禁摩限电”的行动引发了一场舆论风波，同时也给我们带来思考，电动车是否真的那么“十恶不赦”？各种评论让这个事件成为各方关注的焦点。

　　3月底至今，北广深“禁摩限电”的行动引发了一场舆论风波，同时也给我们带来思考，电动车是否真的那么“十恶不赦”？各种评论让这个事件成为各方关注的焦点。除了驾驶者的个人素质之外，活跃的电动车改装市场也是一个充满安全隐患的鱼龙混杂之地。正规电动车是如何改装成“电摩”的？如何堂而皇之行驶在大街上的？
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　　改装店藏身修理铺
　　市民小张前一段时间刚换了工作，因为家里和新单位距离很远，也没有直达的公交车，所以他就想把自己的电动车升级一下，在不少电动车修理铺询问下来，改车的价格和方式可谓是五花八门。之后小张找到了身边一些电动车改装爱好者，发现现在电动车改装已经成为了不少年轻人的新爱好。记者也走访了不少电动车修理铺，改装电动车的要求基本没有被拒绝过，而且店主往往会推荐很多改装方案，给钱就改已经成为了这个行业的“潜规则”。然而记者走访发现，从业人员的改装技术参差不齐，而且没有统一标准，改装方式完全看个人。更重要的是，改装电动车本身并不合法，而为了能够让改装车上路行驶，改装者也是动足了脑筋逃避监管。
　　记者调查发现，这些游走在“监管盲区”的行业或者是爱好者，除了在实体店有交流，更多的会在网络上进行交流。记者在网络上搜索关键词“电摩”，出现了很多电摩的广告和介绍，还有一些论坛专门给爱好者们提供了交流的平台。

　　B
　　都是谁在这么改装
　　记者通过多日暗访，与一位业内比较有名气的电动车改装店主小李（化名）取得了联系，他告诉记者，由于消费人群不一样，改装的需求也不一样。
　　远：学生族
　　很多高中或者大学的学生族是电动车改装的主力，他们很多是因为家距离学校比较远，但是又不愿意住校，所以就每天开电动车上下学。而对于学生族来说，活动范围并非只有学校和家这样两点一线，课后还可能前往别的地方，部分学生的夜生活很丰富，经常活动到很晚才回家，那么公共交通就很难满足他们的需求了。
　　小李告诉记者，虽然学生族没有收入，但是一旦说服家长，改装就可以大张旗鼓进行，并且获利颇丰。小李透露，有的学生甚至是瞒着家长对车辆进行了很多改装，如果遇到黑心店，结果可想而知。

　　重：从业者
　　“现在快递基本上都是用电动车在送，很多送货的人也是靠电动车，普通的电动车里程一般在40公里以内，根本满足不了要求。”小李介绍，现在很多市场里面的送货员以及快递员，一辆耐力持久、载重能力强的电动车是标配。“我之前给南门水产市场里面的一个人改装过，他要车子能装货，但是又不能太宽。”小李告诉记者，他给电动车装了前后两个架子，整个车子就像一个架子，前后中间都能放货，而且放上几个箱子都没有问题。
　　实际上，运货用的电动车对载重的要求并不高，最高的还是那些非法营运的黑摩的。“一个人少说要100斤，一次起码坐上两三个人。”小李告诉记者，黑摩的驾驶员本身在买车的时候就会去选购一些超标的电动车，但是使用一阶段以后还是会进行改装或者整修，加避震弹簧或者增加电池组都是很常见的事情。
　　快：爱好者
　　“摩托车不让开，只能买电动车，但是跑不快，他们总是要想尽办法去改装。”据小李分析，目前最大的改装需求就是一些爱好者。实际上，记者在采访期间询问到的很多电动车改装从业者，都反映确实电动车爱好者会自己或者委托这些改装从业者改装。
　　“大改小改的都有，面目全非的也有。”据介绍，一辆普通的电动车，可以被改装爱好车从里到外拆个遍，然后组装后成一辆新车。这一批改装爱好者往往会自由选择组装的零配件，从网上购买零件、到实体店铺内购买，或者委托修理铺的老板从厂家订货。“城市禁摩，所以这些人往往会开到很偏僻的地方去试车，想改到摩托车的速度一点都不难。”

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　　改装部位各有讲究水分不少
　　一辆电动车的组成并不复杂，主要是由电机、电池组、车架、制动系统以及电路控制系统组成。而每个改装的部位实际上都是可以从中牟利的。

　　电机：以次充好以旧换新很常见
　　电动车的电机决定了车辆到底能够跑多快。实际上，电动车的电机出现故障或者是更换的频率并不高，合格的电机寿命实际上并不短。然而如果要说服你改装，那么换电机就能够成为盈利的大头。“换一个电机，那么相应的配件都要换，电线、控制器好多东西都要跟着，钱就可以从这里来。”
　　电池组：好坏电池价格翻倍
　　小李介绍，市场上充斥着质量低劣的电池组，很多都是从一些无资质的修理铺流入市场的。虽然对假冒伪劣电池的查处一直在进行，但是一些小店铺为了牟利，往往还是会私下出售，或者以翻新的形式卖给消费者。
　　“电池的好坏对一辆电动车的影响还是很大的，续航能力、加速能力，很多都是受到电池的限制。”小李介绍，现在还有人自己组装定做锂电池的。因为锂电池相比较传统的铅酸电池重量更轻，效果更好。但是因为很多锂电池在发生高温放热后不稳定，很容易引发事故，所以小李并不推荐。
　　实际上，电池组的利润和更换频率高，而且利润相对其他配件来说更大，所以很多修车人动不动就会建议更换电池或者直接判断电池需要更换。
　　控制设备：不匹配会埋下安全隐患
　　“刹车、轮胎都很重要，电动车开得快，没有好的刹车，可能命都没有了。”小李说，在改装时，各种相关的控制设备的选取也是有讲究的。
　　比如轮胎，当车速达到一定的标准，车轮的宽度和直径就要跟上，就拿摩托车和电动车相比，轮胎的尺寸就明显不是一个级别的。“车开得快，刹车一定要好，不然刹不住车就会出问题。”小李介绍，每次有人要求改车的时候，碟刹是他极力推荐的，但是正规厂商出产的电动车一般不会有碟刹。
　　“想要跑快点，把控制器换掉就行了。”小李告诉记者，控制器是控制电动车供电大小时速等条件的重要原件。但是如果只是换掉控制器，其他零配件不进行相应的升级，那么安全隐患将会急剧增加。

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　　隐患重重的改装行为
　　“我自己都不能保证改装好的车一定不会有问题，但是不好好改的车，一定会出问题。”小李告诉记者，对于他这样有店面做口碑的人来说，改装质量是生意来源的重要因素，如果改装者提出的要求超出了自己能够改装的安全标准，他宁可不做。“我们这种生意，现在只能靠良心。”小李坦言，改装本身是一个隐患重重的行为。
　　“既然是电动车，电线如果选得不好，开车或者充电时很容易烧起来。”小李坦言，电线改装是个技术活，换成好的电线，避免行驶中电线与车体摩擦是很考验技术的，甚至电线本身的选取也很重要，他一般会选取防燃烧的电线，这样确保安全。然而像小李这样的做法并不是人人都能认可，因为很多人不会去注意电线的重要性。“用便宜的线当然可以省不少钱。”小李告诉记者，有很多人加了电池组，结果没几天电动车就烧了，就是这个原因。
　　“你要开得快，车架肯定要加固甚至重新焊接。”小李介绍，车架焊接牢固度直接影响了车辆的安全性，一旦高速行驶的电动车在遇到路面颠簸的时候，车架会受到很大的力，如果车架钢材没有那么牢，车架断裂是极有可能的。
　　“有人以为换了碟刹就安稳了，实际上不同车重加上不同的速度，刹车片的大小也是很有讲究的。”小李说，刹车刹不住，不是要自己的命就是要别人的命。
　　小李坦言，自己并没有学过电动车改装的相关知识，只是自己通过8年多的摸索总结了不少经验，而在改装圈子里面比较被其他人认可。　　交警:超标电动车上路危险重重
　　据姑苏区交警大队车管中队副中队长沈涛介绍，根据苏州道路交通安全条例，在本市通行的电动自行车（过境除外）应当符合下列条件：（一）以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或电助动功能；（二）最高设计时速不大于20公里/小时，整车质量（重量）不大于40kg、电动机额定连续输出功率不大于240W，电池电压不大于48V；（三）制动器、灯光等符合国家《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）标准的车辆；（四）具有本市电动自行车牌证的。
　　然而一辆改装过的超标的电动车，实际上至少有一项不符合法律规定，无论是速度、电机的输出功率或者是电池的电压。

　　沈涛介绍，一旦出现了交通事故，除了驾驶者的身体安全可能出现非常严重的后果，驾驶者本身的违法行为也是涉及多个方面。首先，改装后的超标电动车，往往都可以达到机动车的标准，根据法律规定，驾驶机动车上路行驶的驾驶者，都必须取得相关准驾车型的驾驶资格，而驾驶改装后的超标电动车的人很显然不会去考驾照，那么这些人就涉嫌无证驾驶。沈涛告诉记者，改装后的超标电动车，往往都是可以在行驶中达到比较高的速度，而根据相关法律规定，驾驶高速机动车的驾驶员必须通过相应的培训以及考试方能取得驾照，驾驶高速的改装电动车上路，某种程度上就等同于一个没有驾照驾驶摩托车的人，没有足够的应变能力以及应对高速行驶的技术，不仅容易导致事故的发生，还可能引发其他伤害。
　　同时，改装未经允许的车辆上路行驶的，属于驾驶无牌无证车辆，也是属于违法行为。值得一提的是，改装的超标电动车引发的交通事故往往后果比较严重，因为害怕承担责任以及比较大的经济赔偿，很多驾驶者往往会肇事逃逸，给破案以及定责带来很大的难度。沈涛介绍，正规的非机动车是可以像机动车一样购买第三者责任保险的，然而无牌无证的改装超标电动车是无法购买保险的，更别提通过保险途径赔偿当事人了。当然，改装的超标电动车一旦上路被查获，肯定是要被暂扣的，驾驶人员需要接受相应的处罚。

　　法院：电动车肇事行为增加交通事故概率
　　“涉及电动车事发地点范围增大，以往的交通事故主要发生在交叉路口、机动车道，而电动车发生的地点又扩大至非机动车道或小区内的道路。”相城区人民法院民一庭法官舒馨介绍，根据往年的案例分析，以往电动车与机动车发生的交通事故中，非机动车大多责任较轻，但是现在很多都是电动车一方负全部或主要责任。与人们对电动自行车损害后果认知有所不同，均造成严重的后果。由于不涉及交强险，而电动自行车的肇事方往往经济不宽裕，使得事故受损方无法得到有效、充分的救济，即使能够判决，仍然存在执行难的问题。

　　法官分析，电动自行车保有量猛增是事故量增加的一个重要因素，由于电动自行车价格便宜、使用方便、费用低廉，迅速普及，已成为广大城市、农村居民的主要代步工具。电动自行车骑行人疏于安全防范，不了解交通规章，混道行驶、超速行驶、酒后骑车、不带头盔等违章行为是事故发生并导致严重后果的主要原因。2009年国家颁布实施了《电动自行车通用技术条件》标准，但行业管理仍处于空白状态，对骑行人年龄、技能以及遵守交通法规等方面缺乏强制性要求。

　　法官建议，增强交通安全责任意识，加大宣传教育力度，采取针对性措施，有效提升居民交通安全意识。尽快出台国家强制性标准，控制车重、车速，改进刹车装置，提高产品质量，从生产环节大幅提升电动自行车的安全性能。完善专门管理体系，建立完善必要的骑行资格、车辆管理制度，加大道路巡查和交通安全执法力度，减少违章行为，杜绝事故隐患。
　
　　观点
　　“越位”思想不能纵容非法改装
　　“希望一辆普通的电动车，除了能够满足自己的基本出行需求之外，还要达到各种其他要求，这种思想本来就是一种‘越位’的思想。”市政协委员刘邦彦表示，希望通过改装实现远距离、大功率、高速度的运输能力，实际上是参与改装的人思想认识不正确造成的，这是一种“越位”思维，本身就是不合适的。

　　电动车的基本功能应是助力
　　刘邦彦告诉记者，从他个人角度的理解，电动车在最初被国家允许生产销售的初衷，是为了满足广大市民出行的基本需求，但是城市发展过快加之配套的公共交通没有满足部分市民“直达”的需求，同时很多人都希望将出行成本降低乃至希望压缩到零，然而电动车本身并不能够满足他们这一部分人的需求，于是就推动了电动车改装的走俏。

　　从业者的技术把控至关重要
　　刘邦彦介绍，改装电动车如果需要达到高速、安全、稳定等要求，往往需要很多的专业知识，重新改装车辆，实际上是一种重新设计的过程，需要涉及到的原理、知识很多，如材料科学、力学、机械原理等等相关知识。但是现在的改装从业者，显然不太可能具备比较完整的相关的专业知识，而且，往往由于利益的驱使，偷工减料、过度改造甚至是违反相关原则进行的改造也会给整个电动车改装带来极其严重的安全隐患。

　　另外，电动车改装的行为在市场上出现，让广大消费者有一种“存在即合理”的误导，商家逐利思想也误导了很大一部分消费者的消费观念。

　　超标电动车合法化不合适
　　针对社会上希望超标电动车合法化的声音，刘邦彦表示，用电动车实现一车多能显然只是理想化的期望，实际生活中并不能够实现。同时，改装行业的从业人员希望“洗白”这个可以牟利的行业，也是鼓吹合法化的一个重要因素。

　　从严管理是关键
　　刘邦彦告诉记者，执法部门对非机动车驾驶人员的执法，可以借鉴国外经验，例如骑行自行车同样需要佩戴安全帽，普法教育任重而道远。
　　对于改装行业的从业者，同样需要相关部门进行严格的技术管理，提高准入门槛。

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