南宁创新电动自行车管理遏制“马路杀手”
[提要] 为遏制有关违法行为，今年４月以来，这里采取强化源头管理、“以学促管”等措施，使立案、死亡人数大幅下降，初步形成电动自行车管理的“南宁经验”。
广西南宁市拥有电动车自行车多达１４６万辆、人均拥有率达５０％，但一些电动自行车随意横穿马路、占道、抢行导致交通事故屡见不鲜，成市民担忧不已的“马路杀手”。为遏制有关违法行为，今年４月以来，这里采取强化源头管理、“以学促管”等措施，使立案、死亡人数大幅下降，初步形成电动自行车管理的“南宁经验”。
南宁曾被称作“骑在摩托车上的城市”。２００２年“禁摩”后，摩托车得到有效控制，电动自行车数量却急剧上涨。截至今年８月底，南宁城区范围内登记在册的电动自行车１４６万辆，仍以每天１６００辆左右的速度增长，平均每两人就拥有一辆电动自行车，出行比例达到３３．９８％，多项指标位居全国同类城市前列。
由于缺乏法律意识和交通安全意识，南宁电动自行车交通违法“乱象”多，交通事故频发。南宁市公安局交警支队提供的数据显示，２１０４年南宁发生涉及电动自行车的道路交通事故立案４５４起，占全市交通事故的５４．３％，造成１０６人死亡、５１２人受伤，重点是电动自行车闯红灯、随意横穿马路、占道、加塞、抢行等违法行为所致。
为治理电动自行车有关违法行为，南宁将今年４、６、８月定为电动自行车“严管月”，实行全警动员，每天８０％以上的支队警力投入路面一线参与整治。
“根据有关法律法规和‘教育与处罚相结合’原则，南宁在全国创造性地推出‘以学促管’新模式，对电动自行车违法当事人一律责令参加现场交通安全学习。”南宁市公安局党委副书记、交警支队支队长李小龙说，今年４月以来，全市设置了３０个固定学习点和３８个简易学习点，并购置了电视机、扩音器、空调、风扇等设备，由民警、协警专人负责管理，每天可组织安排电动自行车安全学习１万人次以上。
据介绍，目前已有７０多万名电动自行车违法驾驶人参加路口执勤体验。南宁市公安局交警支队四大队大队长庄惠勇说：“电动自行车驾驶员被交警查获，如果仅被处罚５０元对当事人触动不大，下次可能再犯同样的情况。而实施以教育为主的人性化执法可促使他们改正行为，有效避免类似事情的发生。”
“刚开始整治时，我们在这里每天大概查获２０００人违法驾驶电动自行车，现在下降到６００人左右。”南宁市公安局交警支队七大队副大队长周兴来说。
除了“以学促管”，南宁在广西率先实行电动自行车登记上牌，强化注册登记源头管理，还创新推出ＡＰＰ手机软件、电话预约等便民服务措施，最大限度缓解电动自行车学习、上牌预约难问题。
南宁市公安局交警支队副支队长李少辉说，通过一系列强有力的整治措施，电动自行车闯红灯、逆行现象大大减少。今年１月到１０月２３日，南宁涉及电动自行车交通事故死亡２５人，比去年同期下降４５．６５％。
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