允许电动车上牌上路
可有效扩大内需和促进国家节能减排战略目标实现

      一、提案内容

      面对世界范围的资源及能源紧缺，中国制定了符合自身国家战略利益的能源规划。随着全球温室效应的加剧，扶持新能源产业，发展低碳经济，提倡节能环保已成为我国绝大部分城市的重要市策。电动车上牌上路，因骑行过程中无污染、无噪音、节能、低碳的产品特点，深受消费者喜爱。随着电动车高科技的进一步发展，其节能、经济、便捷、安全四大特征，是非常适合市民短途代步的绿色非机动车交通工具，很符合湛江市民的消费特征和需求，因此，经过短短几年发展，湛江市民出行便逐步取代自行车和大部分摩托车，成为湛江工薪族和农村殷实家庭劳力选择代步的首选交通工具。保守估计，湛江电动车骑行者大约在50万辆左右。不管政府有关职能部门承认与否，电动车已不经意间成为一个与市民日常生活息息相关、关乎50万市民每天日常交通出行的新兴民生需求，电动车管理，也将摆上政府的日事议程之中。

      提及湛江电动车市场形成巨大民生需求的同时，我们不能不提到的是，如此关乎国计民生问题，湛江的相关扶持政策并不宽松：“禁止” 、“限制上牌” 、“上路罚款” 等等。

      有理由相信，如果湛江市政府有关部门能更积极引导、扶持电动车产业，出台更加符合湛江电动车市场的政策和扶持政策，给市场以更广阔的发展空间，湛江市的这一产业将给当地带来新一轮的低碳环保经济发展高潮。

      所以，我们建议湛江市响应国家节能减排的号召，对已经上路的50万辆电动车以同等尊重，鼓励市民出行骑电动车，而不是燃油机动车，为发展电动车扫除各种不必要的障碍，只有这样才能最大限度的实施节能减排政策。

      二、提案建议

      在此，我们郑重提案建议：大力发展电动车，允许电动车上路上牌，规范管理电动车市场，有效扩大湛江内需和促进国家节能减排战略目标的实现。

      三、提案建议理由

      1. 欧美一些发达国家一律允许电动车上路。如美国，由于政府提倡节省费用，鼓励少用汽车，未来将有更多的人转向使用电动车，特别是在短途旅行和通勤方面，电动车将逐步取代汽车和摩托车的使用；德国、英国、荷兰、加拿大、日本等国也不甘落后，纷纷出台鼓励发展电动车的积极政策，谁也不甘落后。

      2. 中国的电动车发展, 就技术而言, 已具备世界一流水平, 甚至在某些技术领域超过世界水平, 加上我国又是世界上最大的电动车消费大国, 到目前已有1.3亿人在骑行电动车，由于各地政府对电动车的管理态度不一，有些地方允许上牌上路，有些地方不允许上牌上路。我们认为，湛江市应该参照北京、上海、天津等大城市对电动车管理的先进经验，允许电动车上牌上路，还老百姓一个公平合理的路权。

      3. 电动车产品的“经济、便捷、节能、环保” 四大特征，符合国际发展低碳经济潮流，符合我国政府扩大内需、节能减排的发展战略，更符合湛江市情民需。

      4. 有科学数据分析反映，电动车对节能减排所做出的贡献是巨大的，完全可以与国家提倡的一些节能公益项目或新能源汽车相比较不逊色，并且这种节能减排是在广大消费者自主的骑行过程中进行的，不必要政府和相关部门进行各种公益的呼吁或号召。

      5. 湛江电动车市场每年数万辆的消费需求，以及众车行解决的近万个就业岗位，并由此垃动整个产业链条上的相关利益企业创造经济效益，对国家扩大内需，发展低碳经济，拉动GTP所作出的作用是巨大的。

      6. 由于湛江市50万辆电动车消费群体都在自主的做出节能减排贡献，因此，这个节能减排的数据是巨大的，它能促进国家节能减排战略目标任务的早日实现，并带来巨大的社会效益，普及性的向社会民众宣传节能减排的意识。

      四、具体措施

      出台湛江市对电动车规范管理的相关法律法规政策，允许电动车上路上牌，这种官方态度对扫除目前政府相关部门制定的禁止上路上牌等土政策及不合理规定，大力宣传电动车在当前湛江交通由自行车、摩托车向电动车转化这一伟大历史进程，公开在媒体上宣传电动车经济、便捷、节能、减排的四大特征，鼓励市民崇尚低碳环保的电动车。

      提案委员：庄忠富