电动车要不要带牌销售?超过70岁的老人能否开电动车?限载一名12岁以下未成年人是否合适?电动车违反交通规则应不应该重罚?昨天上午，海口市人大常委会法工委召开的《海口市电动车管理办法(草案)》(以下简称《草案》)立法听证会上，24名与会人员在电动车行驶权、驾驶员准入年龄、监管措施等问题上发言并展开激烈争论。

　　此次听证会在海口市玉沙路46号椰海大酒店三楼一号会议室召开。从上午8：30开始，到中午12：00结束，历时半天。据海口市人大常委会有关负责人透露，此次听证会将于8月进行第二次听证，9月份报省人大审议，最快将于10月公布实施。

　　关注 听证人

　　78岁老人反对7旬老人骑电动车

　　年龄最大的听证陈述人、78岁的何涛

　　年龄最小的听证陈述人、16岁的陆宇晗

　　在24名听证陈述人中，作为年龄最大和最小的听证人，78岁的退休干部何涛和16岁的中学生陆宇晗都一致反对70岁以上老人骑电动车上路。

　　来自海口市退休干部联谊会的78岁老人何涛是当天听证会中年龄最大的。在听证会上，他将更多的注意力放在《海口市电动车管理办法(草案)》中关于70岁以上老人和16岁以下的未成年人不能驾驶电动车的条款上。

　　16岁的陆宇晗是刚从海口一中初中毕业的学生，也是当天听证陈述人中唯一的学生代表和年龄最小的听证陈述人。陆宇晗说，“建议70岁以上老人可以像我外公一样，坚持步行，健康又环保。”

　　关键词1 带牌销售

　　焦点：在海口市是否应当推行电动自行车带牌销售方式，以方便群众办理电动自行车登记?

　　正方：支持带牌销售，建议禁止销售未登记挂牌电动车。

　　对于电动车是否带牌销售，海南东方国信律师事务所的钟敏认为带牌销售比较有好处，直接在销售的时候已经上牌，一是可以方便群众，二是可以对市场进行监管，对于不合标的电动车从源头上控制。因为普通驾驶人很难区别电动车是否合乎标准，如果购买到不合标的电动车后不能上牌，将会造成驾驶人的财产损失与不便。

　　反方：电动车销售商不具备这种能力和资格。

　　来自海口智科交通工程设计公司栗生则反对带牌销售。他认为电动车管理是政府的基本职能工作，不能推到商业系统，电动车销售商不具备社会管理职能，也不具备核发车辆牌照能力，更不具备身份等证件的核实能力，如果电动自行车带牌销售，操作性较差，也有可能造成骗取套取车牌的现象，造成管理失效，也不符合社会管理的要求。

　　关键词2 驾龄

　　焦点：办理电动自行车登记的市民不得超过70周岁的规定是否合理?

　　正方：70岁老人骑电动车上路安全隐患多。

　　今年78岁的何涛，是海口市一名的退休干部。他认为，关于办理电动车登记的市民不得超过70周岁的规定是符合客观条件的。“电动车有一定的行驶速度，制动性能不太好，大部分70周岁以上的老人体力、视力、听力衰退，反应能力较差，允许其驶车上道路行驶，超出了他们的承受能力，会形成较大的安全隐患，一旦酿成事故，后果严重。”他认为免费公交能满足老年人出行。

　　何涛称其曾针对该条例广泛征求市民尤其是老年人的意见，绝大多数市民都支持办理电动车登记的市民不得超过70周岁，希望70周岁以上的老年人能乘坐安全交通工具出行。

　　反方：不能一刀切，应根据身体健康状况定。

　　来自海口铂尔企业形象资讯社的金剑君则持不同观点，他认为该规定是不合理的。“应根据每个70周岁以上市民的身体健康状况来定，不能一刀切。”

　　金剑君说，海南是个长寿岛，在生活条件不断改善的今天，70岁或许只是一个“人到中年”的概念。所以，他建议，可以在《办法》中原则上要求：年满70周岁的市民在办理电动车登记时，应提交身体健康证明。

　　关键词3 限载

　　焦点：电动自行车限载一名12周岁以下未成年人的规定是否合适?是否应当对电动自行车载人和载物的重量作出规定，以保障行车安全?

　　正方：可以载一人，不应有年龄限制。

　　来自海南省国土环境资源厅的张奇赞同电动车载人，但最多只能限载1人(包含12岁以下小朋友)。张奇认为，电动车本身性能架构能够载重2-3人，建议将载重限定在100公斤左右，对于超载的电动车应予以重罚。张奇最后提出，随着海南国际旅游岛建设的稳步推进，在未来3-5年内，海口的电动车、摩托车应该被禁止在市区通行。

　　陈述人金剑君说，结合海口市这方面的实际，他认为“电动车限载一名12周岁以下未成年人”的规定，以及对电动车载人、载物重量作出规定是画蛇添足，多此一举。因为如果载人载物过重的话，电动车既跑不远，也跑不起来。如果只准电动车限载一名12周岁以下未成年人的话，那么原来夫妻、兄弟姐妹2人同乘一辆电动车上班的行为，立法后就变成不合法，势必令更多人购买电动车，那么交通拥堵现象就会变得更为可怕。所以对电动车可要求限载一名成人，不应有年龄限制。

　　反方：主城区只能限载12岁以下未成年。

　　“关于12岁年龄的问题，我认为在主要道路上或者闹市区也要加以限制，只能载一名未成年人。”旁听者海南昌宇律师事务所的关绍斌表示。