电动车行业是我国的新兴产业，仅仅十余年，我国的电动车行业已经颇具规模，由零星分布到大范围普及，取得了高速的发展和长足的进步。尤其是进入21世纪以后，从中国的能源结构、传统汽车技术劣势及资源优势等多方面看，中国发展纯电动车将是中国未来汽车工业的主要战略方向。

      然而，我们在为这个行业快速发展而欣喜的同时也需看到，目前电动车行业的整体发展质量并不高，频繁发生的纯电动车自燃现象让公众对于纯电动车的使用还有许多的担忧。由此，以低速电动车为主，逐渐过渡到纯电动车的发展模式成为议论的焦点。

      另外，和大城市相比，城镇和农村在电动汽车推广方面有诸多的优势。首先，农村的用户对电动车续航里程、最高车速要求不高，可以大幅度降低电动汽车的生产成本。其次，乡镇用户大都拥有独立的停车场地(院子、车库等)，有独立的电源，充电更加的方便。同时，一般城镇不大，不用大面积新建充电设施，也大大节省了推广成本。所以，不少专家指出，发展纯电动车应该以低速电动车为过渡，以农村市场为试点，走农村包围城市之路。

      不久前，国内低速电动车产业发展较早的济宁市，为规范低速电动汽车生产和使用管理，由经信委和质监局联合制定出台了《济宁市低速电动车生产企业规范及准入规定(试行)》，对该市低速电动车生产企业及产品生产实行备案管理，以便促进该市低速电动汽车产业又好又快的发展。

      同传统燃油车相比，人们在接受低速电动车时并不会有什么障碍，尽管国家相关部门现阶段还未将低速电动车纳入到电动汽车类别里面去，但是不可否认低速电动车从技术原理和节能减排效果方面来看，与其他类型的电动汽车并无本质区别，在乡镇或者二三线城市推广绝不是问题。

      等低速电动车在二三线城市发展成熟后，再逐渐过渡到一线城市，有了一定的群众基础后推广会更为容易；以低速电动车作为技术试点后，能够根据使用中的问题对电动车加以技术改良，有利于适用一线城市对电动车性能的高要求。更利于纯电动车的发展与提速。因此，纯电动车应以低速为过渡，走农村包围城市路线。。