电动自行车能否上路，由设区市政府自定；机动车与行人相撞，四种情况可以减责。昨日，福建省实施《道路交通安全法》办法（草案）交付省十届人大常委会第29次会议审议。省人大常委会主任卢展工主持了昨日上午的全体会议。

　　据介绍，《道路交通安全法》实施３年来，部分规定原则性太强， 不便操作。该草案根据我省实施交法出现的问题，做了细化和补充规定。省人大内司委有关负责人、省公安厅有关人士昨日对草案做了解读。

      电动车能否上路　地方政府自定

　　《草案》摘要：依法应当登记的非机动车种类，由设区市政府根据当地实际情况提出方案，报请省政府批准并公布。实行登记的非机动车应符合国家安全技术标准，并经县级公安机关交通管理部门登记后，方可上路行驶。
　　解读：非机动车登记管理的核心问题，是装有动力装置的电动自行车的管理问题。从我省实际看，目前已上路行驶的电动车数量庞大，仅福州就有１３万辆。考虑到全省不同地区经济发展水平差距较大，道路交通状况各不相同，制定全省统一的非机动车登记制度，难以兼顾各地实际。因此，电动车能否上路由各地自定，全省不搞“一刀切”。
　　摘要：电动自行车后座可搭载一名未满12周岁儿童，未满18周岁的未成年人驾驶电动自行车的，不得载人。
　　解读：电动自行车能否载人目前无法可依。考虑到家长要带孩子出行等多方面因素，电动自行车载人应区分对待。

      撞车诈财　得不到任何赔偿

　　摘要：机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车交通事故责任强制保险限额内予以赔偿。对超过限额部分，由机动车一方承担赔偿责任；但有证据证明非机动车、行人违法违章的，机动车驾驶人已采取必要处置措施的，可减轻机动车一方赔偿责任：非机动车驾驶人、行人负全部责任的，减轻90％；非机动车驾驶人、行人负事故主要责任的，减轻60％；非机动车驾驶人、行人负事故同等责任的，减轻30％；非机动车驾驶人、行人负事故次要责任的，减轻10％。
　　解读：《道路交通安全法》对“车撞人”怎么赔、赔多少没有明确规定，易引起事故双方争议。《草案》的这条规定，既保护了交通活动的弱者，又兼顾了机动车驾驶人的合法权益。
　　摘要：机动车停放、临时停车没有违反道路交通安全法律、法规规定，与非机动车驾驶人、行人发生道路交通事故的，机动车一方不承担赔偿责任。
　　解读：现在社会上出现了一批职业“撞车党”，他们故意撞车乘机敲诈。该条款直戳他们的要害，这种情况下将得不到任何赔偿。

      高速公路　应按车型限速

　　摘要：高速公路管理机构应依照国家有关规定，科学合理设置不同车型相应的限速标志。
　　解读：目前我省高速公路部门以设计时速作为车辆行驶限速标准，交管部门以此限速标准进行管理。这容易出现处罚面过大的问题，影响高速路通行效率，造成高速公路不高速的现象。该条款的设定，一定程度上可解决这些弊端。

      轻微违法　口头警告后放行

　　摘要：对未影响交通安全与通行的轻微交通违法行为，应坚持教育为主，给予口头警告后放行；对严重影响交通安全畅通的违法行为，应依法重罚。《草案》还根据违法行为性质严重程度不同，确定具体罚款标准。大部分交通违法行为在法定罚款幅度内从轻处罚。
　　解读：这样规定，既可防止交警处罚的随意性，也有利于提高行政效率。轻微违法警告为主，罚款在法定幅度内从轻，是草案人性化的体现。

      异地车检标志　在我省有效

　　摘要：跨省异地检验的，由机动车检验机构所在地县级交管部门核发临时合格标志，临时合格标志必须注明有效期限，在全省范围内有效。
　　解读：目前跨省行驶的机动车，在异地检验合格后，往往由于机动车登记地的检验机构不予办理异地委托检验手续，而无法领取检验合格标志。这给机动车所有人、管理人和驾驶人造成了极大的不便，该条款可彻底解决车主这一烦恼。