满街乱跑的电动车，拿什么规范你？
最近在“网上”流行一段顺口溜:“电动车，真厉害。马路上，乱穿行。红绿灯，随意行。带着人，聊着天。撞了人，赶快跑……”

　　■核心提示

　　“买轿车太贵，骑单车太累，挤公车没位”，近年来，廉价、实用的电动自行车成为我市普通百姓 的一个重要选择。一方面，电动自行车为市民的交通提供了便利，另一方面，由于目前一些电动自行车超标现象严重，市民在使用电动自行车时超速、违反道路交通规则现象频繁，而目前对电动自行车的管理仍按照非机动车的标准，这些导致了电动自行车的事故不断，电动自行车成了“马路杀手”。

　　电动自行车渐成“马路杀手”

　　右腿打着石膏，不能自如行走，这场骑电动自行车导致的事故让温岭的王女士终身难忘。今年五一黄金周后的第一个工作日，王女士骑着电动自行车前往单位上班，由于早上出来时比平时晚了5分钟，王女士加快了行车的速度。可到了转弯的时候，王女士怎么也刹不住车，眼看就要撞到对面的墙上去，王女士只好右转，这一转，电动自行车便倒了，王女士的右脚被倒下的车子压断了。

　　“当时我把车开到路中央去了，我的后面紧跟着一辆大货车，幸亏那辆货车在转弯时慢下来，并及时刹住车，要不后果不堪设想。”对于当时的遭遇，王女士仍觉得非常后怕。

　　记者从我市各交警大队了解到，近年来越来越多的市民使用电动自行车代步，由此引发的交通事故激增。在这些事故中，王女士算是幸运的，有些人却因此而丧生。

　　路桥的林先生没能和家人一起过2007年的元旦，2006年的最后一天，因为一场车祸，林先生离开了人世。当天早上7时许，一辆大型客车与林先生驾驶的电动自行车发生碰撞，林先生当场死亡。

　　路桥区交警大队在分析本次交通事故原因时发现，除了客车司机张某在通过有人行横道线的路段超车，造成违规驾驶外，林先生驾驶电动自行车未靠道路右侧行驶，也违反了道路交通安全法的规定。

　　据资料统计，电动自行车从上世纪90年代末少量上市以来，产量迅速攀升，2002年国内销售已经突破100万辆，2003年的产量就已达250万辆左右。业内人士表示，2003年以后，电动自行车的市场销售每年几乎以50%的增长速度递增，在许多地方大有取代自行车的态势。

　　另一方面，电动自行车引发的交通事故日渐威胁市民的交通安全，逐步成为一个棘手的社会问题。
 
　　电动车为何容易引发交通事故

　　椒江的徐先生在几年前花了3000元钱购买了家中的第一辆电动自行车，“现在这辆车肯定不值这个价钱了”。徐先生表示，他那辆电动自行车的最高时速为24公里，而且买的时候就挂了牌照。“现在的电动自行车时速能达五六十公里，和它们比起来，我的电动自行车都成老爷车了。”徐先生说。

　　记者了解到，根据《道路交通安全法》的规定，电动自行车的时速不得超过20公里，但目前很多电动自行车的最高时速可达50到60公里。“电动自行车在行驶中车速快，但是其刹车性能差，存在严重的事故隐患。” 路桥区交警大队的程祝跃表示，电动自行车正逐步“轻摩化”，其性能、行驶速度已基本上接近轻便摩托车，但是，“其驾驶员大部分未接受过正规培训，驾驶技能和安全意识差，上路行驶时，由于其本身轻巧，可随意调头，容易发生交通事故。”

　　记者在大街上看到，大多数电动自行车在机动车道上行驶，与摩托车抢道，载人、不戴头盔、乱闯红灯的现象也很普遍。“按照规定，电动自行车是非机动车，应该行驶在非机动车道上，但电动自行车驶在机动车道的现象已经非常普遍了。”程祝跃表示，按照电动自行车如此快的速度，无论是行驶在机动车道上还是非机动车道上，都存在着严重的安全隐患。“在机动车道上，电动自行车车速过快，刹车性能差，容易被机动车撞到；在非机动车道上，车速过快又容易撞到行人。” 程祝跃说。

　　业内人士表示，电动自行车制动性能差、不符合质量标准是造成事故频发的重要因素。国家标准规定电动自行车整车重量应不大于40公斤，最高车速不大于20公里/小时，电动功率不大于240W，车轴距不得超过1200mm，不得使用二节式鞍座，必须具有良好的脚踏骑行功能。但有的厂家为了迎合市场和消费者的心理，未经有关部门批准，超标生产就流入市场，使电动自行车整体稳定性、操作性大大降低，给消费者生命构成威胁。
 
　　众说纷云电动车

　　就市民对电动自行车的看法，记者随机采访了几位市民。

　　黄岩的张大妈喜欢在傍晚散步，一说起电动自行车她就满肚子怨言，“电动自行车太可怕了，我有好几次都差点被撞倒。有一次，我在散步，一辆红色的电动自行车从我前面冲过来，快得跟箭似的，吓得我连魂也没了，还好没被撞到。”张大妈表示，电动自行车行驶时一定要注意安全。

　　椒江的戴女士每天都骑电动自行车上下班，几年间换了三辆电动自行车。“第一辆的速度太慢了，换了，第二辆买过来没多久就被偷了，现在是第三辆了。” 戴女士表示，电动自行车既省力又节约能源，充电一次耗电半度，可以走三四十公里，又不用考驾驶证，既方便又实惠。当记者问及电动自行车的安全问题时，戴女士表示，“没事的，哪有那么多的事故啊，交通安全最主要的是运气，你运气不好的话，走在人行道上也会被撞。”

　　“电动自行车经常和我们抢道，有时堵车时，他们见缝就穿，一点都不遵守交通规则，闯红灯对他们来说好像是家常便饭，而且还不受处罚。”开着私家车的许先生对电动自行车有着很多的意见，“这么乱骑，真应该把电动自行车禁止了。”            
 
　　电动车难管理的症结何在

　　既然电动自行车存在如此大的安全隐患，为什么不加以管理？

　　“电动自行车的功能接近摩托车，但对其的管理还是按照非机动车的管理方式。”台州市公安局事故科肖科长表示，对于非机动车的管理，每个省根据自身的情况制订各自的管理方法，而以往非机动车的登记制度被取消后，新的管理方法暂未出台，这给管理造成了困难。

　　记者注意到，大多数电动自行车都尚未上牌照，程祝跃告诉记者，“因为这些电动自行车不符合标准，上不了牌照。”没上牌照，交通部门不能像管理机动车那样管理电动自行车。“没上牌照的另一个弊端就是，电动自行车的偷窃事件更加频繁。” 程祝跃说。

　　程祝跃表示，交警在道路上发现电动自行车违规驾驶时，只能指出其违规行为，并让其纠正过来。“但我们不能给他们任何处罚，因为缺乏相应的处罚依据。” 程祝跃说。没有适当的处罚，管理显得单薄无力。程祝跃也表示，对于个别违规驾驶行为，交通部门可以加以管束，但要管理大量的违规驾驶行为，交通部门也觉得力不从心。“例如在路检中，对没有牌照的电动自行车加以扣留，但没上牌的车实在太多了，扣留的可行性不大。” 程祝跃说。

　　规范电动自行车驾驶，市民的自觉性也是重要的因素，那么市民应该如何做呢？“市民应该买符合标准的电动自行车，按照规定登记、上牌，经过一、两天的交通法规培训。” 程祝跃表示，但目前大量不符合标准的电动自行车充斥市场，市民刻意追求电动自行车的速度，以及缺乏专门的交通法规培训，使得市民难以规范行车。
 
　　对电动车管理的几点建议

　　近年来，随着电动自行车数量的激增，其导致的交通安全问题日渐突出，这种问题在很多地区都存在。如何规范电动自行车的行驶，一直受到各地方政府的高度重视。

　　1999年，国家制订颁布了《电动自行车通用技术条件》。然而，各地电动自行车在使用时并未遵循这个规定，记者在网上了解到，一些地方政府对电动自行车曾采取过禁销等强制性措施。

　　2002年年7月31日，北京市政府宣布，北京市不发展电动自行车。2002年8月1日，发布了《关于加强电动自行车管理的通告》，规定“自2006年1月1日起，禁止所有电动自行车在本市道路上行驶”。 2003 年5月中旬，广西南宁市对销售电动自行车的商店进行清查，实施了扣车、罚款等强制性处罚措施。2003年6月1日，福州市政府规定禁止销售电动自行车。2003 年8月1日，温州市发布规定，严禁电动自行车在市区上路行驶。2005 年 5 月 28 日，珠海市人大常委会第十次会议通过了《珠海经济特区道路交通安全管理条例》，并于7 月1 日正式执行。其中第八条规定，电动自行车在特区不予注册登记，禁止在道路上行驶，外地电动自行车一律不得进入珠海，如有电动自行车用户违反上述规定，罚款 500 元，如果一个月后逾期不交，没收的电动自行车将予以销毁。这些电动自行车事件引起了重大的社会反响，社会各界对其反应不一。

　　2003年10月20日，福州市人民政府颁布了《福州市电动自行车通行管理规定》，规定电动自行车必须经过公安交通机关检验合格，领取号牌、行驶证，方准上路行驶以及如何规范行驶和处罚标准等。在杭州市，市民使用电动自行车时需领取操作证，并要及时向有关部门登记。