| 在深圳最为繁华的东门街头，悄然活跃着一群以自行车为主要运输工具的非法“营运大队”，到现在更可以说是“阵容强大”，市场越来越广，生意越做越红火。连日来，本报记者接到不少投诉称，自行车拉客横冲直撞，上演了一幕幕险象环生的情景，确实十分危险，呼吁有关部门能管一管。
【现场】
“司机”对红灯视而不见
14日晚上10时许，记者沿深南路前往东门，刚走到人民南路口，就看到路边人行道上、车道上出现不少埋头苦蹬自行车的人。这些自行车经过改装，在普通自行车后座上焊接一个软垫子，加一个小靠背，脚下有踏板。上面搭载的是些打扮颇为时髦的打工青年男女，有跨坐的，也有侧坐的。越接近东门路口这样的车就越多，粗略计算，深南路东门路口，这样的自行车拉客大队至少有两三百人。
在东门步行街靠近茂业百货的出口，有20多名男子扶着自行车站在路边招呼过往行人。记者上前和一个中年男子攀谈。记者称要去罗湖区委那边，那人称只要4元就可以了。
记者坐上车，中年男子立即卖力地蹬起车来，先是在东门路上的公交车缝隙里逆行，再对路口的行人红灯视而不见，直接过街，冲上了深南路的人行道，一路上险象环生。
据这位男子介绍，今年以来他们的生意红火，每天能赚到100—200元。“经常坐车的主顾多半是逛街和上下班的打工年轻人。因为那里的‘的士’很难打，又贵；乘公交车又要到路口，极不方便。搭自行车就方便多了，一般5元钱左右，既方便又便宜。”
在文锦路口，记者下车后发现这里仍有不少以自行车为主要运输工具的非法“营运大队”。由于只要有个改装单车就能营运，所以很难统计深圳到底有多少人在干这行。记者从东门到罗湖区委一路走下去，随处可见这样的自行车营运“游击队”。
【管理部门】
必须出台针对性法规
在东门步行街头，记者眼见一辆写有城管行政执法的厢式货车从身边开过，却不见拉客的男子有丝毫紧张。车主胸有成竹地告诉记者，这是抓乱摆卖的，抓单车的得开辆大卡车来才行。
据了解，为了整治东门这种怪现象，罗湖区委、区政府曾出台多条整治措施：在东门商业步行街区各路口布防；加大对暴力抗法者的打击力度；收缴车辆后统一销毁；组织各部门开展联合执法；对非法营运车主进行教育等。从记者观察到的情况来看，这些措施基本上没有取得预期的效果。
如何治理非法营运的拉客自行车？记者为此采访了罗湖交警大队工作人员。据他们介绍，交警、城管、街道办等部门对自行车载客的整治力度不可谓不大，各个部门联合整治，每天查扣的单车数量也很惊人，到目前为止今年就扣押了1500辆左右。
据介绍，之所以难治理，主要是在查处的过程中，如果车主不承认，乘客又不作证，很难证实自行车车主是否从事了非法营运。对在机动车道里行驶，无牌无照又拿不出有效证明的自行车，按现有的法规可以没收销毁，但再买一辆车也就一百来块钱。对大约20％有牌有证的车辆，只能以交通法规中禁止骑车带人的条例为依据，罚款50元了事。违法成本低，处罚的数额也小。因此，要想根本消除这一现状，必须要出台有针对性的法规才行。
（华克涧） |
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